新加坡MAS就G7协定对全球15%最低税率的影响作出答复

日前，有议员向该国总理提出询问，就七国集团关于全球最低税率为15%的协议对新加坡的金融中心地位有什么影响，特别是对金融科技和绿色金融等新兴领域的影响。

就此，新加坡金融管理局（MAS）高级部长兼主管部长Tharman Shanmugaratnam先生作出以下回答：

继最近七国集团同意认可15%的全球最低税率后，税基侵蚀和利润转移（或BEPS）的包容性框架（IF）发布了一份声明，提出了一个双支柱的解决方案，以解决经济数字化带来的税收挑战。其中一项建议是全球最低税率至少为15%。截至2021年7月1日，包括新加坡在内的130个国家和地区已经同意该声明。然而，这些新规则的详细设计元素和实施计划还没有最终确定。新加坡将继续积极参与这些国际讨论，并随着新规则的形成让业界参与其中。

新加坡有利的税收环境对我国金融业的发展起到了支持作用。然而，这并不是决定性的因素。强有力的监管制度、高质量的基础设施和熟练的劳动力，要重要得多。

当国际上就全球最低税率达成全面协议时，人们期望受全球税收规则约束的金融机构将按相同的最低税率纳税，而不管其活动在哪里。这意味着，我提到的非税收因素在确保我们的金融中心保持竞争力方面将发挥更重要的作用。以下例子或能更好得说明。

首先，为企业的发展提供一个有利的监管环境仍然是关键，对于新的和创新的活动尤其如此。一个很好的例子是《支付服务法》，该法规定支付服务提供商可以在新加坡创新和发展，同时以风险相称的方式接受监管。自去年该法案开始实施以来，我们已经看到了400多份牌照申请的强烈兴趣。另一个例子是新加坡金融管理局的金融科技监管沙盒，它使金融机构和金融科技参与者能够在一个真实的环境中，但在明确界定的空间和期限内，尝试创新金融产品或服务。

第二，良好的基础设施和生态系统，使新的活动得以扩展。例如，在绿色金融方面，新加坡金融管理局正积极参与制定东盟的分类标准，这将为被认为是绿色和转型的活动提供一种共同的语言。这将促进更多的跨境融资和投资流动，以支持该地区向低碳的未来过渡。在金融科技方面，新加坡金融管理局与东盟银行家协会和国际金融公司合作，推出了一个API交流平台，在过去三年里，该平台帮助500多家全球金融科技公司通过在线市场与80多家区域和全球金融机构建立联系，共同创造创新解决方案。

第三，与行业紧密合作，培养技能和能力，一直是我国金融业比较独特的优势之一。这也确保了新加坡人能够从创造的新工作中受益。例如，新加坡金融管理局通过 “金融科技沉浸计划 ”等项目帮助金融机构建立人才管道。

归根结底，新加坡金融中心的持续发展，取决于我们如何连接全球市场，支持亚洲的发展，并为新加坡的经济服务。面对数字化和可持续发展等关键的结构性趋势，我们也需要保持创新和敏捷，以改变现状。