天眼看澳洲：澳洲实行新一轮的隔离 ASIC专员发表演讲

转眼间又过去了一年，在国内人们已经开始热热闹闹的筹备起了年货，街头巷尾想必也是一派繁华景象；与此同时，悉尼的华人社区也开始了他们独特的年前准备，虽然圣诞节才过去没多久，但好不容易从“禁闭”中脱身的人们丝毫不想放过任何庆祝的机会。华人超市早早的挂起了新春快乐的宣传牌，火车站入口处也贴上了迎新年活动的时间地点，诚邀大家踊跃参加。虽然与往年相比，人流量还是少了很多，大家也都自觉地戴上了口罩，但空气中涌动的节日气息还是让人觉得分外欢喜。

对于个人来说，2020年可谓是令人记忆深刻的一年，从新冠病毒疫情的爆发到一轮轮的封城。还有无休止的居家办公，就连到海滩沐浴阳光也变成了一种奢侈。而对于整体经济而言，打击更是空前绝后的。澳币汇率经历了过山车般的涨跌、澳洲支柱产业经济损失严重、失业人口又创新高。政府也为此启动了一轮又一轮的商业补贴和失业政策。

11月下旬，澳洲本国疫情呈平稳趋好态势，但全球其他国家却因新冠病毒确诊激增而不得不实行新一轮的隔离封锁，这一情况也对澳洲股市造成了影响。澳大利亚证券投资委员会（ASIC）专员Sean Hughes发表了演讲，演讲中阐述了疫情之下ASIC的应对措施以及监管重点的调整、弱势客户概念的调整以及ASIC在2021年的发展前景等。

ASIC专员SeanHughes发表演讲

11月26日，ASIC专员Sean Hughes在澳洲金融服务担保论坛发表演讲。演讲中肯定了ASIC在过去的一年中面对疫情所带来的种种挑战而做出的努力，也承认很多企业和组织包括ASIC在内都存在违反合规的行为，并表示将来ASIC会进一步承担起责任。拟议中的金融监管评估机构在建立后，将向财政部和司库以及议会报告ASIC的监管效率和效力。演讲中，Sean Hughes对三点进行了详细的阐述。第一点是ASIC对于保护弱势客户的期望；其次是介绍ASIC对新冠疫情的反应以及当前的监管重点，包括所遇到的困难，掠夺性贷款，债务管理和内部纠纷解决等。第三点是ASIC在2021年的发展前景，包括新的金融产品设计和分销义务。

首先是ASIC对于弱势客户的定义。对于某些人来说，弱势可能会立即让人联想到弱势群体或处于边缘地位的个人如低收入者、单亲、老年退休人员或有身体或精神残疾的人。尽管某些地区和社会经济群体会面临更大的财务压力，但Sean认为2020年任何人都可能由于多种因素处于弱势地位。如市场的波动或个别金融服务提供商的不当行为等。也包括可能会影响个人管理财务互动能力的个人或社会特征。例如：说英语以外的其他语言；对金钱有不同的文化概念或态度；或由于智力障碍、精神疾病、慢性健康问题或年龄遭受认知或行为障碍。

ASIC对弱势客户的定义也延伸到了企业实体。疫情之下，许多企业主承受着沉重的财务压力，甚至濒临破产。这种财务压力不仅体现在生意上，也影响了家庭。房贷还款延期数据也表明了这一点。

截至今年5月31日，APRA（澳洲金融监理署）收集的房贷还款延期数据显示，递延峰值达到约1,920亿美元，约占房屋贷款总额的11％。相当于递延了大约490,000笔住房贷款。不过最近的数据表明，这些数字呈持续下降走势。截至9月30日，住房贷款递延减少了约三分之一，至约1,330亿美元，占所有住房贷款的7.4％。

其次是介绍ASIC对新冠疫情的反应以及当前的监管重点。从今年3月起，ASIC留意到银行等贷方为受疫情影响的消费者提供援助，如推迟起抵押贷款的还款期限等。

ASIC密切监视贷方如何为消费者提供帮助。并已发布了两个公开声明，阐明了对贷方的期望：一个是今年四月发布的声明，其重点是希望贷方向消费者提供有关援助选项的适当披露。应告知客户后果包括他们正在考虑并最终可能同意的援助可能包含的长期费用；九月发布的声明的重点在于在贷方应如何处理六个月还款延期到期的客户上。ASIC希望贷方了解阻止其客户无法还款的原因，更好的评估是否需要哪些进一步的援助。

Sean在结尾处也阐述了ASIC在2021年发展前景包括新的金融产品设计以及分销义务等。设计和分销义务将于2021年10月5日起执行，这也代表了金融服务法规的逐步变化，将需要金融产品的发行人和分销人承担起更大的责任，适当的设计和分销其金融产品。