防控措施逐步解封 法国经济复苏压力不少

5月11日，法国正式开启了经济解封进程。最近一段时间以来，法国各类经济部门都在积极谋划新冠肺炎疫情防控解禁后的经济重启计划，不过当前情况之下，法国政府压力增加不少，因其不光是面对疫情发展的不确定性与经济部门普遍衰退等难题，同时还需要考虑在巩固抗疫与重启经济之间如何审慎平衡与抉择。

面临艰难抉择

法国经济与财政部长勒梅尔近期指出，更加深入的经济复苏计划预计将于9月或10月份方能出台，但无可厚非的是，恢复经济是目前一切工作的重中之重，这对法兰西民族而言至关重要。

勒梅尔近期还呼吁法国民众在解封后重返工作岗位。他强调：“我们必须回到工作岗位，必须恢复经济活动，我们必须一起实现复苏。”不过需要注意的是，勒梅尔的相关表态与总理菲利普此前在国民议会中介绍解封计划时的态度相反，后者立场相对而言较为保守，其希望更稳妥的推动解封，坚持循序渐进、谨慎稳健的原则，并力促为5月11日后的初步解封设定诸多限制。

针对法国政府内部在解封措施方面的分歧，法国经济学界认为，政府目前在抗疫措施与重启经济间的权衡与艰难抉择其实凸了显经济复苏前景的严峻。一方面，法国国内疫情非常紧张，强制抗疫措施还不能停，疫情未来走势仍是直接决定经济复苏的关键因素；但是另一方面，长时间的封锁措施正对冰冻状态下的经济造成长期且深刻的影响，经济领域的结构性矛盾与疫情造成的多部门停摆衰退等正成为可与疫情相提并论的另一灾难。法国统计局经济学家在近期发布的报告中警告，法国经济未来脱离重症监护并复苏将会是缓慢且渐进的过程。

法国统计局指出，法国经济活动在最近数周内略有增长，已出现部分微弱的市场活动。但整体而言法国经济的艰难状况自封锁限制措施实施以来几乎没有变化，私营部门的经济活动较正常水平减少了一半。法国统计局最新数据显示，封锁限制措施每延长一个月，当月GDP规模就将减少35%。

速度落后邻国

当前，欧洲各国高度警惕疫情过后陷入崩溃陷阱，并依据各自国情设立经济复苏计划。目前，丹麦、瑞士、奥地利、德国等一些欧洲国家已逐步取消了限制措施，并重启经济与贸易活动。

对此，法国有议员在近期的国民议会听证会上提醒，如果法国经济复苏迟缓，出口份额将出现结构性缩水，将来很难重新夺回国际市场份额。他特别指出：“如果我们不迅速复苏，特别是在未来的技术投资方面，我们将不可避免地被他国赶超。”

法国统计局日前就指出，法国经济复苏节奏和进程已明显落后于邻国，将面临“被动分化”风险。在Merkit研究所近期发布的反映商业负责人预期的PMI指数中，法国4月份的跌幅大于德国。虽然目前仍无法确切评估由此对两国经济及生产结构带来的影响，但对自2016年以来公共财政始终处于盈余状态的德国来说，其未来提振经济的财政手段和能力将明显优于常年囿于财政严重失衡的法国。

有法国经济学家认为，多年来法德两国始终处于竞合状态。面对本次疫情冲击，法德间的差异与分歧将进一步扩大，这也是法国政府在谋划疫情结束后布局的主要担忧之一，更是法国政府始终在欧盟层面倡导债务互助的重要原因。

确保有序复苏

目前，面对解禁后经济复苏的诸多挑战，法国经济部门正加紧制订系列计划，保障复苏活动有序展开。首先，经济复苏计划将不仅局限于强化投资支持，更将针对航空、旅游、汽车等特定行业需求、市场计划等提供直接帮扶，强化对最困难企业援助，如法国经财部宣布将向遭遇现金流难题的法国弓箭玻璃制品公司提供3100万欧元直接援助等。

其次，勒梅尔指出，未来出台的经济复苏计划将不会包括减少餐饮行业增值税措施，并认为“这并不是最适合的援助工具”。此前，法国伯特兰集团总裁奥利维尔·伯特兰曾呼吁将餐饮业的增值税下调至5.5%，但法国经济部门则希望通过一项投资基金帮助企业恢复在现金流方面的活力。同时，在航空业领域，政府也将设立一项援助基金，并联合赛峰集团、泰雷兹集团、空客集团等在内的主要承包商与大型银行，共同支持约3000家涉及航空业的中型公司。

最后，法国希望疫情后的大规模经济复苏计划能在欧盟广泛协调框架内实施。勒梅尔称：“没有什么比法国实施大规模复苏计划，但德国却没有同步举措更糟糕的了。”他强调：“欧盟必须立即作出同步反应，并共同支持成员国的复苏计划。”