英国按时脱欧成定局 约翰逊下一目标是洽谈自贸协议

2019年12月13日落下帷幕的英国大选让议会重新洗牌，也让首相约翰逊得以拿到一手好筹码。

保守党凭借365个议席获得了自1987年撒切尔政府以来的最大选举胜利，而英国最大的反对党工党在共计650个议席中只获得了203席，被迫接受自1935年以来最惨烈的失败。

约翰逊因此将这次来之不易的选举称为“历史性的”，并表示：“这给了我们新政府机会去尊重英国人民的民主意愿，将这个国家改造得更好，并释放全体民众的潜力。”

英国皇家国际事务研究学会主任尼布莱特（Robin Niblett）表示，英国会离开欧盟的悬念并不大，不过英国选择脱欧的重要原因之一即是可以与其他国家自行商议自贸协定，现在的英国政府需要考虑的是该怎么去洽谈新的贸易协议。

那么，这次历史性的选举将给英国经济和脱欧形势带来什么？

按时脱欧几成定局

2019年，英国“拖”欧的情况越发严重。前任首相特雷莎·梅在今年3月底从欧盟获许了7个月的宽限期，但接替她上台的约翰逊也没能一蹴而就，将截止日期从10月31日推迟至明年1月31日。此次花费一个多月完成大选后，脱欧能够按时完成吗？

欧洲开放智库政策分析师维尔士(Dominic Walsh)分析称：“现在可以确定的是，英国脱欧将在1月底实现。因为政府已经拥有了可以在议会通过脱欧协议法案的多数议员。”

按照日程安排，议会将在本周二(12月17日)重新选举议长。而在本周四(12月19日)女王将对议会发表演讲，并宣读政府计划。

此前，保守党曾在竞选宣言中承诺，政府将在圣诞节休会之前开始运作在议会就脱欧协议法案投票的程序，以确保法案能在1月31日前通过两院。

纽约梅隆投资管理公司首席经济学家达尔（Shamik Dhar）认为：“这为英国脱欧提供了更为明确的路径，给出了过去三年间市场和企业都一直梦寐以求的东西。再加上世界经济的好转，我们可以期待英国经济和富时100的反弹。”

随着不确定的加剧，英镑对美元一度在今年8月上旬跌至1.21的关口。然而，此次大选对不确定性的扫除却给一度沦落到最差“G10货币”的英镑注入强心剂。英镑在大选结果公布后一度大涨至1.3514，创2018年5月份以来的高点，并带动欧元创近三个月新高。

达尔补充道：“短期内，英国脱欧将对经济造成一些损害；但这种损害是否持久，还有待观察。由于对英国脱欧可能带来的不确定性的担忧，2019年的投资无疑是疲软的。但稳定的、拥有多数席位的政府推动英国成功脱欧将释放一些被压抑的投资者需求。”

自贸协议谈判和苏格兰公投隐患

解决了脱欧“近忧”之后，英国还有自贸协定和苏格兰有意重启独立公投等“远虑”需要面对。

根据脱欧时间表，从脱欧截止日期到2020年12月底前的一段时间是过渡期，用来进行英国与欧盟之间贸易关系的谈判。而虽然脱欧一拖再拖，但保守党并没有把延长过渡期写入此次竞选宣言中。

英国牛津经济研究院首席英国经济学家古德温（Andrew Goodwin）对此分析称：关于未来英欧关系的谈判存在更大的不确定性。约翰逊一再承诺不会将过渡期延长至2020年12月31日之后，但是动作如此迅速地完成贸易协议的谈判是极其罕见的。

他解释称：“目前双方开始谈判的位置是规则上的同盟，也就是说谈判的目标旨在创建一个可以协调差异性的制度。理论上讲，这样的处境可以让流程加速。但是，除非英国为了进入欧盟市场愿意接受更为严格的标准限制，否则谈判将比预期复杂。此外， 任何英欧间的自贸协议都需要其余27个欧盟成员国的一致同意才能达成。”

维尔士则补充道：“选择延长过渡期不仅会被视为违反选举承诺，而且还可能引发与欧盟就额外财政贡献和捕鱼权进行艰难谈判，从而无法确保能达成贸易协议。”

那么，英国与欧盟将可能达成什么样的贸易关系呢？达尔预测称：“我认为英国和欧盟可能会更像欧盟和加拿大的协议(注：即低一致性和低准入度)，而且英国将退出关税同盟。” 不过，退出单一市场后英国将不受欧盟的竞争环境限制。因此，达尔补充道：“能与英国直接进行贸易对美国、澳大利亚和日本等国来说将具有很大的吸引力。重点将很快从与欧盟的谈判转移到第三国和其他组织上。”

尼布莱特则表示，英国会同时与中国和美国等国家展开自贸协议的谈判，但是对于协议的内容要更加注意。

他称：“就像欧盟一样，英国也需要增长，而英国选择脱离欧盟的原因之一就是可以与其他国家达成自贸协定。但现在的关键在于，英国拥有比较优势的产品是服务，在贸易中可能会没有太多商品形式的东西可以售卖给对方。”

除此之外，曾经困扰过前首相卡梅伦的苏格兰独立公投又卷土重来。近日，苏格兰民族党领袖斯特金（Nicola Sturgeon）表示，苏格兰政府将再度推动独立公投。此前，苏格兰曾在2014年举行过一次独立公投，但当时超过半数的选民(54%)支持苏格兰留在英国。

对此，英国政府发言人表示：“首相明确表示，他仍然反对举行第二次独立公投，支持不想回到分裂和不确定状态的大多数苏格兰民众。”