英首相“最后一搏”不讨好

为打破英国退出欧洲联盟进程所陷僵局,英国首相特雷莎·梅打算作“最后一搏”。本月21日，在向议会提交的新方案反响远不及预期，反而招致执政党保守党内“疑欧”派齐声反对。

放行二次公投

特雷莎·梅当天在伦敦普华永道会计师事务所发表电视讲话，阐述她称为包含“进一步重大改动”的“脱欧”新方案。

最引人注目的是允许议会下院表决是否要就“脱欧”协议举行确认性公投，前提是议员们必须在首次审议《退出协议法案》时投下支持票，以便在稍后更详细审阅法案阶段商讨二次公投事宜。

英国首相府上周宣布，将把赋予“脱欧”协议法律效力的《退出协议法案》在6月3日开始的一周交由议会审议和表决。特雷莎·梅承诺在法案接受表决后发布她卸任的时间表。

新方案内容包括：“关税妥协”，即允许议会表决不同关税安排选项，包括政府提议的临时性货物贸易关税同盟；承诺政府有“法律义务”在“脱欧”过渡期结束前寻求北爱尔兰边界“备份安排”的替代方案；“备份安排”如果启动，北爱与英国其他地区的关税制度保持一致；保护欧盟劳工权益、维持欧盟环境保护标准。

“我要向每名议员、每个党派指出，我已妥协，希望大家也作出妥协，”特雷莎·梅说，“多数议员表示想要实现（2016年‘脱欧’）公投结果”，新方案是议会结束现有政治僵局的“最后机会”。

路透社和法新社分析，新方案所提二次公投和关税同盟设想与特雷莎·梅先前立场不同，所提劳工权益和环保主张都向工党立场倾斜。英国首相希望借此赢得工党议员支持，以对抗保守党内部“叛乱”。

她的“盘算”可能是，多数议员迄今明确反对二次公投，因而二次公投不太可能实现；同时，“临时性”关税同盟的提法因力度不够，足以稳住一些保守党议员。

两头不讨好

然而，按照彭博社的说法，这次“安排仓促”的演讲没有结束便招致反对，尤其触发保守党“疑欧”派人士怒火。

外界普遍视为保守党新党首热门人选的前外交大臣鲍里斯·约翰逊和前“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布表示不会投票支持法案，理由是它对关税同盟和二次公投的主张与保守党2017年选举宣言不同。“疑欧”派保守党议员领袖雅各布·里斯－莫格认为，特雷莎·梅的新方案“比原来更糟”。

曾任“脱欧”事务国务大臣的戴维·琼斯预测，首相的演讲让人“无法接受”，只会让名为“英国脱离欧盟党”的疑欧派政党在23日欧洲议会选举中渔利。

工党反馈同样以负面居多。工党领袖杰里米·科尔宾说，新方案“似乎大部分是老调重弹”，工党会“认真审阅《退出协议法案》细节”，“但不会支持同一份老协议的重新包装版”。工党议员西玛·马尔霍特拉把特雷莎·梅的新方案称为“一名绝望首相走投无路时抛出的噱头”。

曾表示可能考虑支持法案的工党议员莉萨·南迪认为，新方案“非常无力”。另一名工党议员彼得·凯尔先前表示支持附带二次公投的法案，但告诉英国广播公司，特雷莎·梅的承诺可能轻易遭继任者推翻；本应是“简单清晰”的确认性表决变成一种“奇怪复杂过程”。

法新社报道，英国政府希望推动法案在议会7月20日休会前获批；如果二次公投选项遭议会否决，英国当月即可“脱欧”。否则，“脱欧”进程可能拖至10月31日的最后期限甚至更久，前提是欧盟再次同意延期。

英镑有望录得史上最长跌势

英国马拉松式的脱欧危机让市场都感到震惊。随着伦敦陷入僵局，这个全球第五大经济体面临一系列选择，包括达成一项旨在平稳过渡的协议、无协议脱欧、举行选举，举行第二次公投，甚至撤销《里斯本条约》第50条中有关退出欧盟的通知。

英镑兑欧元延续走低，有望录得历史上最长的跌势。在前13个交易日里录得12日收跌，更是连续9个交易日下行。截止08:30，汇价徘徊4个半月低位附近，至1.2656，日内跌幅0.07%。随着1.27关口被跌破，看空押注进一步增长，下行支撑关注1.25关口。

一些交易员表示，他们认为英国无协议脱欧的可能性正在上升。这些担忧促使投资者转向相对安全的政府债券，尤其是那些能够抵御通胀飙升的债券。

一季度英镑曾是G10货币中表现最好的，如今却回吐了一季度的所有涨幅，且会下跌更多。如果梅继续纠结脱欧协议，市场可能在今年晚些时候重新定价英国无协议脱欧和大选的风险，我们将看到英镑在短期内自此进一步下跌。